在支持服务外包企业积极承接国际服务外包业务方面，又一项“大连创新”成为“国家试点”。在大连市积极建议下，日前海关总署、商务部联合批准大连等10城市“开展对国际服务外包业务进口货物实施海关保税监管试点工作”。此举将为开展国际业务特别是技术研发和创新的服务外包企业减轻负担。
按照试点工作的要求，今后在大连市获得技术先进型服务企业认定的企业，在其开展国际服务外包业务时涉及研发、测试等设备进口，享受“保税”政策，免担保，期限一年，到期后可申请延期直至外包合同结束。大连海关加工贸易处处长梁力刚告诉记者，按照原有规定，外包企业设备进口按暂时进口货物管理，需要按设备价值交纳保证金，并限期半年（申请延期另办手续）。新的保税监管办法，既使企业摆脱了交纳保证金产生的资金挤占，又减少了企业屡次办理延期的麻烦。
“可以说新政策是真正着眼于减轻企业负担的雪中送炭。”高新区高新技术产品出口基地管理办公室主任王兆宽说。出口基地管理办公室曾对高新区内开展国际服务外包业务的企业进行详细调研，发现至少有22家企业面临进口设备问题，有的公司仅落户园区两年，进口设备保证金已交了60万美元，压力很大。“比如做汽车电子嵌入式软件的企业，完成软件开发后，要在汽车上进行测试，就需要进口一台车。按暂时进口货物管理，动辄保证金就十几万甚至几十万。实行保税监管，企业就能腾出一大笔流动资金，降低成本。另一方面，用于研发、测试的设备有了进口‘绿色通道’，也能提高企业创新积极性和主动性，有利于产业升级。”王兆宽说。
国家决定对国际服务外包业务进口货物实施海关保税监管试点，大连市发挥了重要作用。据梁力刚介绍，早在2007年大连海关就针对大连市服务外包企业需求进行了详细调研，启动“创新适合国际服务外包发展的海关监管模式”课题研究，并与高新区、市外经贸局等单位合作，努力探索帮助企业减负的新方式。在我市的努力下，海关总署专门召集涉及服务贸易的地方海关在连举行现场论证，使“大连创新”上升为“国家试点”。
目前大连市软件年出口额达到14亿美元，开展离岸外包是大连市软件和信息服务业突出特点之一。在国际权威数据公司的离岸外包交付指数排名中，大连市名列“中国第一、世界第五”。据悉，高新区、大连海关等正在进一步研讨，创新软件保税监管模式，帮助更多的企业享受特殊政策，减轻企业负担。